Tíz évvel ezelőtt, az október 5-ei változásokat követően sok hangzatos ígérgetésnek voltunk fültanúi a politikusok részéről. Köztük szerepelt a szürkegazdaság visszaszorítása is. Mlađan Dinkić mostani gazdasági miniszter járt a reformtörekvések élén, és ő bizonyult a legszigorúbbnak az állami intézkedések szigorításában és új előírások bevezetése kapcsán. Valóban kétségbeejtő volt a helyzet, hiszen Milošević uralkodása idején a szürkegazdaság a bruttó társadalmi összterméknek 80 százalékát tette ki. Ez azt jelenti, hogy igazán lett volna miből látványosan lefaragni. Dinkićék nem szerénykedtek az ígéretekkel, azt állították, hogy teljesen letörik majd a szürkegazdaságot. Mára a szürkegazdasági tevékenység a bruttó társadalmi összterméknek 30–40 százalékát teszi ki, ami azt jelenti, hogy az árnyékgazdaságban tevékenykedők évente legalább 4,5 milliárd euróval rövidítik meg az állami költségvetést.
A Miloševići érában dívott a csempészet, az illegális ügyvitel, a vállalatok, cégek számos tevékenységet feketén bonyolítottak le, a pénzmosás és az adóeltitkolás igen nagy méreteket öltött. Különösen szép hasznot húztak az akkori mogulok az üzemanyag és cigaretta csempészetéből és egy újgazdag réteg alakult ki a kilencvenes években, egészen 2000 végéig.
Az új hatalom, amikor a kezébe vette az irányítást nem tudta rögtön letörni ezeket a törekvéseket, noha 2002-ig az árnyékgazdaságban folytatott tevékenységet a foglalkoztatottak szempontjából sikerült 27,6 százalékra visszaszorítani, de ez később 2007-ig ismét 34,9 százalékra növekedett. A rendszabályozás folyamatos volt, egyre-másra vezették be a gazdaságban a reformintézkedéseket. A legszembeötlőbb 2005-ben az adómemóriás pénztárgépek kötelező beiktatása volt. Ennek ellenére mégsem dicsekedhettünk olyan eredménnyel, amit 2003 júliusában Mlađan Dinkić, az SZNB akkori kormányzója bejelentett, mely szerint a szürkegazdaság tevékenységét akár 0 százalékra is leszoríthatják, de legfeljebb 10 százalékot fognak tolerálni. Ehhez képest ma a majd 40 százalékos szürkegazdasági tevékenység nem könyvelhető el sikerként. Talán konkrét visszaszorítás az üzemanyag- és a cigarettacsempészet területén tapasztalható, ám általánosságban az tapasztalható, hogy a szürkegazdaság továbbra is él és virul.
